HONG KONG – HONG KONG (AP) – Uma das reuniões mais importantes da China começa segunda-feira, quando o presidente Xi Jinping e outras elites governantes do Partido Comunista se reúnem para definir metas para os próximos cinco anos.
A reunião fechada – conhecida como Quarto Plenário – deverá durar quatro dias e discutirá e dará os retoques finais ao próximo plano quinquenal da China, um modelo para 2026-2030.
Os líderes reúnem-se num momento de elevadas tensões comerciais entre Washington e Pequim e pouco antes de um possível encontro entre Xi e o presidente dos EUA, Donald Trump, durante uma cimeira regional no final deste mês.
Aqui está o que você deve saber sobre a reunião:
O Quarto Plenário refere-se à quarta sessão plenária, normalmente sete durante o mandato de cinco anos do Comité Central do Partido Comunista da China. São esperados Xi e cerca de 370 membros do Comitê Central.
A reunião também pode coincidir com mudanças de pessoal. Como o evento acontece a portas fechadas, os detalhes podem não ser anunciados até dias ou semanas depois.
Essas reuniões têm como objetivo ajudar a unir as autoridades e o público em torno da agenda do partido.
O plano quinquenal completo para 2026-2030 e os detalhes não deverão ser divulgados até a sessão anual da Assembleia Popular Nacional, em março.
Mas há poucos motivos para esperar uma mudança radical no formato e estilo de mensagens dos planos quinquenais anteriores, disse Lynn Song, economista-chefe para a Grande China no ING Bank, numa entrevista.
A segunda maior economia do mundo deverá crescer 4,8% este ano, perto da meta oficial da China de cerca de 5% de crescimento anual, segundo o Banco Mundial. O crescimento desacelerou para 4,8% em Julho e Setembro, o ritmo mais lento num ano. A China enfrenta desafios decorrentes da guerra comercial, que se intensificou desde que Trump tomou posse, mas também de problemas políticos internos crónicos que estão a abrandar o crescimento.
Os esforços de longa data para aumentar os gastos dos consumidores e o investimento empresarial e reduzir o excesso de capacidade em muitas indústrias estão no topo da lista de prioridades económicas. Mas é provável que Xi também destaque a ambição da China de se tornar um líder global em muitas tecnologias, como a inteligência artificial.
O impulso da China para a “auto-suficiência” tecnológica que afasta as suas indústrias da dependência de chips de computador avançados dos Estados Unidos acelerou à medida que Trump endurece as medidas de controlo das exportações americanas e aumenta as tarifas. Isso poderia levar a maiores gastos em tecnologia avançada, disse Ning Zhang, economista sênior do UBS para a China.
Uma questão fundamental é se haverá uma mudança significativa na abordagem da liderança para impulsionar o consumo, disse Leah Fahy, economista para a China na Capital Economics. O governo introduziu medidas políticas graduais – tais como o aumento dos subsídios estatais para cuidados infantis, crédito ao consumo e programas de troca de electrodomésticos e veículos eléctricos.
Estimular o consumo, o que aumentaria o endividamento e a procura, é “muito mais importante do que antes”, mas a confiança dos consumidores foi prejudicada pelo rebentamento da bolha imobiliária da China há alguns anos, disse Zhang.
Os economistas dizem que são necessárias medidas mais ousadas para fazer uma diferença significativa.
As guerras de preços na indústria automóvel são um exemplo dos riscos de uma concorrência feroz resultante do excesso de capacidade que afecta muitas indústrias chinesas. As exportações da China – incluindo para o Sudeste Asiático e África – aumentaram à medida que as empresas procuram mercados fora das suas fronteiras, aumentando as tensões com os Estados Unidos e outros parceiros comerciais.
Desde a enorme perturbação causada pela pandemia da COVID-19, a China tem lutado para reacelerar o crescimento económico. A crise imobiliária complicou esses esforços, levando a despedimentos massivos e levando as famílias a cortar gastos à medida que os preços das casas caíam.
Wendy Leutert, professora de economia e comércio na Universidade de Indiana, observou num relatório recente que a China ainda está a conter gastos em áreas que poderiam ajudar a equilibrar a economia e encorajar maiores gastos dos consumidores, como cuidados de saúde, educação e cuidados a crianças e idosos.
“No geral, os líderes da China ainda parecem dispostos a aceitar os custos económicos, incluindo a má alocação e o fracasso de recursos, para perseguir a auto-suficiência e a liderança tecnológica em indústrias estrategicamente importantes e para fortalecer o poder nacional geral”, escreveu ela.
À medida que a China enfrenta tensões crescentes com os EUA e outros parceiros comerciais, a China também está sob pressão demográfica, à medida que a sua população de 1,4 mil milhões de pessoas começa a diminuir e a envelhecer mais rapidamente. A taxa de desemprego dos jovens trabalhadores com idades compreendidas entre os 16 e os 24 anos está próxima dos 19%, segundo dados oficiais, impactando o seu potencial contributo para a economia.
Os líderes da China estabeleceram a meta de duplicar o tamanho da economia da China em 2020 até 2035 e, como qualquer outro governo, “eles ainda se preocupam com o crescimento e ainda estão tentando ficar mais ricos”, disse Zhang, do UBS.
Ele estima que provavelmente será “desafiador” manter o crescimento económico a um ritmo robusto de 4% a 5% durante a próxima década. No entanto, é imperativo mostrar que aspira a objectivos tão ambiciosos e demonstrar a capacidade do partido no poder para continuar a proporcionar uma melhor qualidade de vida – a sua principal reivindicação de legitimidade.
“O que é importante para a liderança chinesa? Estabilidade, legitimidade e também apoio constante”, disse ele.
